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關(guān)于《江西省生產(chǎn)安全事故提級調(diào)查與掛牌督辦辦法(試行)》的政策解讀

發(fā)布時間:2020-12-23

關(guān)于《江西省生產(chǎn)安全事故提級調(diào)查與掛牌督辦辦法(試行)》的政策解讀

發(fā)布日期:2020-12-23 10:13 信息來源:調(diào)查統(tǒng)計處 字號:[] [] []

一、起草背景

黨的十八大以來,習(xí)近平總書記先后多次就嚴(yán)格事故調(diào)查,嚴(yán)肅責(zé)任追究作出重要指示批示,2016年印發(fā)的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》,明確提出要完善事故調(diào)查處理機(jī)制,健全典型事故提級調(diào)查和工作督導(dǎo)機(jī)制。

當(dāng)前,我省在生產(chǎn)安全事故查處尤其是提級調(diào)查和掛牌督辦工作中,仍然存在一些突出問題。如:在事故提級調(diào)查方面,普遍存在范圍不明晰、執(zhí)行不嚴(yán)、程序不規(guī)范等問題,在具體執(zhí)行和落實層面缺乏統(tǒng)一的規(guī)范要求;在事故查處掛牌督辦方面,2010年省安委辦印發(fā)的《江西省較大事故掛牌督辦辦法》,已不能很好的適應(yīng)當(dāng)前事故查處掛牌督辦工作要求。因此,制定本《辦法》,既是深入貫徹落實習(xí)總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的重要措施;也是全面提升安全監(jiān)管執(zhí)法和事故查處工作水平,強(qiáng)化事后監(jiān)管措施,有效根絕重特大事故的現(xiàn)實需求。

二、法規(guī)依據(jù)

本《辦法》依據(jù)的法律法規(guī)文件主要有:《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《江西省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)和《中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》《省委 省政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見》等有關(guān)文件規(guī)定。

三、主要內(nèi)容

《辦法》共四章18條,主要內(nèi)容為:

第一章“總則”,共4條。規(guī)定了《辦法》的目的依據(jù)、適用范圍和工作原則,明確了各級政府為提級調(diào)查工作的主體,各級安委會為事故查處掛牌督辦工作的主體。

第二章“提級調(diào)查,共6條。明確了應(yīng)當(dāng)實施提級調(diào)查的4種情形及工作基本程序和要求。

第三章“掛牌督辦”,共5條。明確了事故查處掛牌督辦基本工作原則及省安委會負(fù)責(zé)掛牌督辦的3種情形、工作程序和具體要求。

第四章附則,共3條。規(guī)定了《辦法》的適用范圍、參照執(zhí)行范圍等事項。

 

 

江西省安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)江西省生產(chǎn)安全事故提級調(diào)查與掛牌督辦辦法(試行)的通知

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